上海電機(jī)學(xué)院匯聚黨建資源向基層一線“下沉”

在今年上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會(huì)重點(diǎn)立項(xiàng)的36個(gè)課題中，由上海電機(jī)學(xué)院黨委書(shū)記曹錫康領(lǐng)銜的該校課題組順利“中標(biāo)”《高校院（系）黨組織政治核心作用發(fā)揮的途徑與保障機(jī)制研究》。

“這個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)，既是市教衛(wèi)黨委對(duì)學(xué)校近年來(lái)在二級(jí)學(xué)院黨建工作方面所做探索、實(shí)踐的肯定和鼓勵(lì)，也是對(duì)我們進(jìn)一步從理論與實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)研究、凝煉高校二級(jí)學(xué)院黨組織如何更好發(fā)揮政治核心作用寄予的希望和期待。”曹錫康書(shū)記坦言。

作為課題組組長(zhǎng)，曹錫康書(shū)記對(duì)高校二級(jí)學(xué)院黨組織有著清晰而中肯的定位：“二級(jí)學(xué)院黨組織直接面對(duì)廣大師生，是學(xué)校黨委工作的延伸和支撐，發(fā)揮著聯(lián)系、服務(wù)師生的橋梁和紐帶作用，承擔(dān)著把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)；并且，在服務(wù)、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、人才培育等方面也扮演著舉足輕重的角色。”

干部交流在二級(jí)學(xué)院加強(qiáng)

一支高素質(zhì)的中層干部隊(duì)伍，是做好二級(jí)學(xué)院黨建工作的基礎(chǔ)和保障。

曹錫康書(shū)記告訴記者，為更好地落實(shí)中央和上級(jí)黨組織要求，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)二級(jí)學(xué)院黨建工作活力，學(xué)校黨委近年來(lái)不斷加大干部輪崗交流力度，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)與基層單位、行政與黨務(wù)崗位之間的多向流動(dòng)。“自去年以來(lái)，已對(duì)16名中層黨政正職作了交流、調(diào)整，涉及二級(jí)學(xué)院的達(dá)到四分之三，進(jìn)一步充實(shí)、加強(qiáng)了二級(jí)學(xué)院的黨務(wù)干部力量。比如，校黨委組織部長(zhǎng)交流至電氣學(xué)院擔(dān)任黨總支書(shū)記；校審計(jì)處長(zhǎng)則走上了商學(xué)院黨總支書(shū)記的新崗位。”

同時(shí)，學(xué)校黨委根據(jù)二級(jí)單位黨組織的不同類(lèi)型，著力樹(shù)立共性化與個(gè)性化相結(jié)合的考核導(dǎo)向，相繼出臺(tái)了《上海電機(jī)學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步深化校院兩級(jí)管理的若干規(guī)定》等一系列文件，積極探索科學(xué)有效的黨建工作考核督辦機(jī)制，不斷強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是該校二級(jí)學(xué)院黨建工作的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。學(xué)校黨委制定了《二級(jí)學(xué)院（部門(mén)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》，明確各二級(jí)學(xué)院（部門(mén)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，與本學(xué)院（部門(mén)）中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度，凡重大事項(xiàng)均須提交黨政聯(lián)席會(huì)議集體決定；出臺(tái)《二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》，明確學(xué)院紀(jì)檢委員參加黨政聯(lián)席會(huì)議；在中層干部中全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)簽約，進(jìn)一步促進(jìn)干部“一崗雙責(zé)”和管事、管人、管黨風(fēng)廉政建設(shè)的“三統(tǒng)一”。 

考評(píng)體系在二級(jí)學(xué)院完善

如何將從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到二級(jí)學(xué)院？電機(jī)學(xué)院黨委的做法是：以完善考核評(píng)價(jià)為突破口，構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化考評(píng)制度體系。

記者了解到，校黨委制定了《二級(jí)黨組織考核辦法》，采取年終考核與日常督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。每年年初，各二級(jí)黨組織與校黨委簽訂《年度二級(jí)黨組織目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)書(shū)》，《任務(wù)書(shū)》內(nèi)容按二級(jí)學(xué)院型、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)型、教輔部門(mén)型3類(lèi)量身定做；考核指標(biāo)分三級(jí)，涉及班子建設(shè)、基礎(chǔ)黨建、德育工作、文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政等方面。

學(xué)校黨委組織部還推出了《二級(jí)黨組織臺(tái)賬》，并不斷充實(shí)臺(tái)賬內(nèi)容、調(diào)整考核指標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范二級(jí)學(xué)院基礎(chǔ)性黨建工作。目前已形成相對(duì)固定的15項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容（表）、5項(xiàng)基礎(chǔ)分析指標(biāo)，指標(biāo)涵蓋“三會(huì)一課”、“黨員雙報(bào)到”、黨費(fèi)收繳等常規(guī)性黨建工作。

“自2012年至今，學(xué)校黨委每年年底舉行二級(jí)單位黨組織書(shū)記黨建工作述職會(huì)，這既是對(duì)學(xué)校二級(jí)單位書(shū)記抓黨建工作情況的集中展示，也是對(duì)學(xué)校基層黨組織建設(shè)工作的一次真實(shí)檢驗(yàn)。”據(jù)曹錫康書(shū)記介紹，2015年，有8位黨總支（直屬黨支部）書(shū)記做了現(xiàn)場(chǎng)述職，他們既總結(jié)了所在單位過(guò)去一年來(lái)的黨建工作，同時(shí)又剖析自我，查找不足，思考如何補(bǔ)齊黨建工作短板。7位校領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一對(duì)一的點(diǎn)評(píng)。“點(diǎn)評(píng)直面問(wèn)題、直奔主題，并提出具體的改進(jìn)建議和意見(jiàn)。”曹錫康書(shū)記說(shuō)，“抓黨建工作是書(shū)記的主業(yè)，基層黨組織要發(fā)揮好政治核心和監(jiān)督保障作用——這樣的工作意識(shí)，已深深根植在二級(jí)黨組織書(shū)記的頭腦中了。”

組織生活在二級(jí)學(xué)院激活

支部是黨組織的“神經(jīng)末梢”。基層支部有沒(méi)有生機(jī)，直接決定了二級(jí)學(xué)院黨組織有沒(méi)有活力。

上海電機(jī)學(xué)院黨委在加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院黨建工作中，始終將目光“鎖定”于基層支部，注重激發(fā)支部和黨員的內(nèi)生動(dòng)力。誠(chéng)如曹錫康書(shū)記所言，近年來(lái)，學(xué)校黨委著力加強(qiáng)“三會(huì)一課”等基礎(chǔ)黨建工作，開(kāi)展專(zhuān)題課題研究。自前幾年創(chuàng)新推行“6+4+2”組織生活模式以來(lái)，學(xué)校黨委每年初印發(fā)組織生活“清單”，明確做好“規(guī)定動(dòng)作”，鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)“自選動(dòng)作”，確保組織生活有主題、有討論、有共識(shí)，有吸引力、有影響力、有感染力。

2015年“七一”前夕，學(xué)校黨委以“重溫黨章、重溫入黨志愿書(shū)”為題，開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì)。全校500多名教職工黨員重溫黨章、重溫入黨志愿書(shū)，回顧入黨后走過(guò)的人生歷程，追憶入黨介紹人與自己的談話(huà)，再現(xiàn)入黨審批大會(huì)的情景，并從政治思想、道德修養(yǎng)、工作奉獻(xiàn)等方面，反思自己還存在哪些問(wèn)題和不足。黨員們深有感悟地表示，“兩個(gè)重溫”活動(dòng)“無(wú)疑是一次深刻的自我教育和生動(dòng)的互相交流”。

從去年開(kāi)始，學(xué)校黨委還設(shè)立了“年度特色組織生活項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”。各二級(jí)學(xué)院黨組織結(jié)合本單位實(shí)際，指導(dǎo)各個(gè)黨支部做好每年組織生活的設(shè)計(jì)和安排，并積極申報(bào)學(xué)校“年度特色組織生活項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”，取得了明顯成效。

為進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，校黨委在今年5月份開(kāi)展了優(yōu)秀組織生活案例征集評(píng)選活動(dòng)，產(chǎn)生了電子信息學(xué)院黨總支第一支部《昨天、今天、明天——讀<之江新語(yǔ)>》等十佳“優(yōu)秀組織生活案例”。“通過(guò)項(xiàng)目支持和表彰宣傳，學(xué)校各級(jí)黨組織堅(jiān)持以‘正常化、受歡迎、有實(shí)效’為目標(biāo)，進(jìn)一步提高黨員組織生活質(zhì)量，提升支部工作有效性，推動(dòng)學(xué)校黨的建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。”曹錫康書(shū)記對(duì)記者表示。